Umowa Grace

Michael Grace. Źródło: Reprodukcja grawerowania z końca XIX wieku, przez autora, nie określone, Wikimedia Commons

Jaki był umowa łaski?

On CGrace Ontrate, Znany również jako umowa Aspíllaga-Donoughmore na nazwisko jej sygnatariuszy, była to porozumienie między Peru a angielskim Komitetem ds. Obligatorów Zewnętrznego długu Peru, który zgrupował wierzycieli państwa peruwiańskiego.

Po wojnie na Pacyfiku, która zakończyła się porażką peruwiańską z Chile, kraj był w dość niepewnej sytuacji ekonomicznej. Jego największe źródło tradycyjnego bogactwa, Guano, przestało wystarczyć, aby utrzymać gospodarkę narodową.

Poprzednie rządy Peru poprosiły o wiele pożyczek na budowę infrastruktury, zwłaszcza linię kolejową. Bez dochodów Guano dług zewnętrzny stał się niezrównoważony, a wierzyciele, za pośrednictwem Michaela Grace, zaoferowali rządowi pakt rządowi.

Niniejsza Umowa, zatytułowana Grace Contract, zaoferowała w zamian odwołanie długu, głównie z kontroli kolei kraju. Chociaż umowa uznała silny sprzeciw między niektórymi sektorami, rząd zgodził się podpisać ją w celu anulowania długu i próba reaktywowania gospodarki.

Kontekst historyczny

Wojna Pacyfiku, która stanęła w obliczu Chile i sojuszu Boliwii i Peru, zakończyła się w 1884 roku. W tym dniu Peru rozpoczął okres zwany „rekonstrukcją krajową”, aby wyzdrowieć po stratach ludzkich, społecznych i ekonomicznych pozostawionych przez konfrontację wojny.

Sytuacja ekonomiczna

Peruwiańska gospodarka została bardzo osłabiona przez konflikt. Po porażce Chile zaanektował terytoria bogate w zasoby naturalne, a główne branże peruwiańskie zostały zniszczone, a także wiele tras komunikacyjnych.

Władze próbowały poprawić sytuację, eksportując surowce, zwłaszcza cukier, gumę i bawełnę. Zaczął także eksportować węgiel i ropę naftową.

Ta baza eksportowa była zupełnie inna niż ta przed wojną. Do tej daty produkt gwiazdowy i prawie wyjątkowy był guano, naturalny nawóz powszechnie używany i ceniony w tym czasie.

Przez ponad czterdzieści lat Guano utrzymywał finanse publiczne, chociaż przed wojną zaczął nadawać oznaki słabości handlu międzynarodowego.

Dług

Przez dziesięciolecia Peru prosił o liczne pożyczki Brytyjczykom. Pierwszy wrócił do 1825 roku i był bezpłatny przez prawie 20 lat. Pojawienie się Guano, którego głównym celem była Wielka Brytania, pozwoliła rządowi peruwiańskie na negocjowanie wyjścia.

Może ci służyć: Adolfo de la Huerta

W ten sposób osiągnął porozumienie z domem Gibbs. Peru udzielił mu opanowania handlu Guano w zamian za dochód, aby mógł spłacić dług. Ponieważ państwo peruwiańskie zapłaciło to, co był winien, żądał nowych pożyczek z Londynu, więc zawsze pozostawał wdzięczny.

Według historyków, w latach 1850–1870, Peru stał się krajem latynoamerykańskim, który otrzymał najwięcej pieniędzy. Rycina wynosiła 33.535 000 funtów szterling.

Dzięki pożyczkom zażądanym w 1869, 1870 i 1872 roku kraj był w stanie zbudować nowoczesną sieć kolejową. Jednak dług nadal rosł, aż znów stał się nie do zapłaty. Wojna chilijska pogorszyła sytuację.

Wierzyciele zaczęli grozić krajowi siedzącym eksportowi, podczas gdy kolej na pogorszeniu z powodu braku konserwacji.

To Michael Grace zaproponował rozwiązanie: anulowanie długu w zamian za kontrolę nad koleją przez 75 lat, oprócz innych środków ekonomicznych.

Sprzeciw wobec porozumienia

Plan zaproponowany przez Grace miał sprzeciw społeczeństwa peruwiańskiego. Biorąc to pod uwagę, jego propozycja nieco się różniła i zmniejszyła z 75 do 66 lat, które ostatnie kontrolę kolei byłyby.

Rząd był korzystny dla umowy. Eksperci twierdzą, że nie byli tak bardzo, że byli całkowicie przekonani, ale że nie widzieli kolejnego wykonalnego wyjścia do problemu zadłużenia.

19 lutego 1887 r. Peru przyjął propozycję Grace, chociaż z pewnymi warunkami.

Aprobata

Jak to miało miejsce wiele lat wcześniej z umową Dreyfusa, zatwierdzenie nowego umowy podzieliło społeczeństwo i peruwiańskie polityki.

Podczas trzech ustawodawców (1887–1889) omówiono warunki umowy w parlamencie. Przeciwnicy twierdzili, że umowa uczyniła Peru rodzajem zagranicznej kolonii. Z drugiej strony obrońcy wskazali, że był to jedyny sposób na poprawę gospodarki.

W 1889 r., Wbrew umowie postanowiło przedłużyć debaty, aby nie można było go głosować. Niektóre przemówienia wydłużyły się do trzech godzin. Wreszcie postanowili opuścić aparat, aby nie mogło zostać osiągnięte kworum dwóch trzeciej niezbędnych do zatwierdzenia.

Kongres oświadczył, że 30 z nieobecności ustało ich stanowiska i kontynuowało zwolenniki wyborów, aby je zastąpić. Wraz z nowymi przedstawicielami niezwykły Kongres zwołał 25 października 1889 r. Zatwierdził umowę o łasce.

Może ci służyć: Bezcegenacja w Peru: pochodzenie, cechy i konsekwencje

Uczestnicy

Podpisami umowy o łasce byli z jednej strony rząd peruwiański, a z drugiej strony angielski Komitet ds. Obligacje Zewnętrznego długu Peru. Umowa jest również znana jako umowa Aspíllaga-Donoughmore, nazwiska przedstawicieli obu stron.

Michael Grace

Michael Grace był częścią grupy Irlandczyków, która przybyła do Peru w połowie NINEVII wieku. Chociaż wielu z nich wróciło do swojego kraju, inni, takie jak Grace, osiągnęli dobrą pozycję społeczną i ekonomiczną. Jego brat i on zaangażowali się w biznes eksportowy Guano, a za kilka lat obaj zostali właścicielami firmy W.R. Grace & Company.

Z tego stanowiska Michael Grace stał się w 1886 r. Przedstawicielem angielskiego Komitetu obligacji długu zewnętrznego Peru. Jako taki, to ten, który przedstawił rządowi peruwiańskiego propozycję anulowania długu.

Ántero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga był peruwiańskim biznesmenem i politykiem urodzonym w Pisco w 1849 roku. Pełnił stanowisko ministra finansów w latach 1887–1889, właśnie wtedy, gdy przedstawiono propozycję anulowania długu zewnętrznego.

Aspillaga był jednym z przedstawicieli rządu generała Andrésa. Cáceres podczas negocjacji umowy o łasce i był jednym z tego samego sygnatariuszy.

John Hely-Hutchinson, 5. hrabia Donoughmore

Donoughmore należał do bogatej irlandzkiej rodziny i był członkiem House of Lores. W 1888 r. Został mianowany przedstawicielem wierzycieli brytyjskich podczas negocjacji z rządem peruwiańskim.

Cele i treść

Postanowienia umowy na Grace na kolei

Najważniejsza część umowy o łasce odnosząca się do kolejowych kolejowych. Brytyjskie posiadacze długów zgodzili się na anulowanie długu zewnętrznego w zamian za kontrolę wszystkich kolei państwowych przez 66 lat.

Ponadto przewidywano obowiązek budowy dwóch nowych sekcji sieci kolejowej: od Chicli do Oroya i od Marangani do Sicuani. W sumie około 160 kilometrów linii.

Podobnie stali się odpowiedzialni za utrzymanie wszystkich linii kolejowych uwzględnionych w umowie.

Guano

Chociaż przemysł Guano wykazał wyczerpanie, był także częścią umowy o łasce. Rząd Peru udzielił posiadaczom obligacji trzy miliony ton guano. Ponadto dali im część wydobytych na Wyspach Lobos, dotknięta traktatem pokojowym z Chile.

Może ci służyć: Neuquén Shield: History and Znaczenie

Inne koncesje

Oprócz powyższego umowa ustanowiła inne ustępstwa dla posiadaczy obligacji dłużnych. Wśród nich pozwoliło to na swobodną nawigację przez jezioro Titicaca.

Podobnie przyznał całkowitą swobodę użytkowania Mollendo, Pisco, Ancien, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry i Paita, dla całego transportu morskiego związanego z rozszerzeniem kolei.

Z drugiej strony artykuł z umowy zebrał obowiązek państwo peruwiańskiego do zapłaty wierzycielom 33 renty 80.000 funtów każdy.

Wreszcie komitet musiał utworzyć spółkę z siedzibą w Londynie, do której ustępstwa i nieruchomości zebrane w umowie zostaną przeniesione.

Konsekwencje

Eksperci wskazują, że umowa o łasce przyniosła zarówno zalety, jak i wady dla Peru.

• Wśród tych pierwszych warto zauważyć, że krajowi udało się anulować niezapłacony dług zewnętrzny. Ponadto pozwolił na odzyskanie zaufania rynków zagranicznych, będąc w stanie poprosić o więcej kredytów. W tym czasie, po zniszczeniu spowodowanym wojną, pieniądze z zagranicy były fundamentalne dla odbudowy kraju.
• Z drugiej strony wierzyciele zobowiązali się do dokonywania inwestycji, które były niezbędne w celu poprawy infrastruktury, co byłoby niemożliwe do osiągnięcia ze środkami państwa.
• Z drugiej strony historycy podkreślają ważną wadę: Peru stracił kontrolę nad swoją siecią kolejową, dostarczoną do obcych rąk. Kolej była niezbędna do komunikowania obszarów wydobywczych z wybrzeżem, a zatem z portów komercyjnych.
• Wraz z poprzednim punktem, jednym z problemów kontraktowych było naruszenie wierzycieli podczas utrzymywania sieci kolejowej. W praktyce porzucił wiele linii.
• W ramach umowy brytyjscy wierzyciele utworzyli firmę Peruvian Corporation w celu zarządzania towarami dostarczonymi przez Peru. Koje krajowe minęły ręce w lipcu 1890 r. 

Bibliografia

1. Pasencia Pereyra, H. Cáceres and the Grace kontrakt: ich motywacje. Odzyskane z czasopism.PUCP.Edu.pe.
2. Podpis kontraktu Grace. Pobrano z deperu.com.